Информационно-аналитический материал. Не является рекламой программных продуктов и медицинских изделий, а также медицинской рекомендацией.
МедТех Обзор АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЦИФРОВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Выпуск 2026 № 3 · Цифровая медицина
Главная / Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС)
Цифровой медицинский центр управления данными пациентов в России, экраны с медицинской аналитикой
Цифровое здравоохранение России

Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС)

ЕМИАС — федеральная цифровая платформа, объединяющая медицинские организации, пациентов и органы управления здравоохранением в единое информационное пространство. Узнайте, как система меняет качество медицинской помощи в стране.

Что такое ЕМИАС

Государственная информационная система здравоохранения

Единая медицинская информационно-аналитическая система — это государственная информационная инфраструктура, созданная для цифровой трансформации отрасли здравоохранения. Система обеспечивает сквозную работу с медицинскими данными: от записи пациента к врачу до формирования статистической отчётности на федеральном уровне.

Первоначально ЕМИАС была запущена как московский региональный проект в 2011 году. Успех столичной реализации послужил основой для создания федеральной версии — ЕМИАС.ИНФО, которая впоследствии стала частью Государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Сегодня ЕМИАС охватывает весь жизненный цикл взаимодействия пациента и медицинской организации: запись на приём, ведение электронной медицинской карты, выписку рецептов, лабораторные исследования, телемедицину и аналитику для управления здравоохранением.

85+
регионов России подключено к федеральной ЕМИАС
180+
млн электронных медицинских документов в системе
6 000+
медицинских организаций интегрировано в ЕМИАС
2011
год запуска первой региональной версии в Москве
«ЕМИАС стала одним из крупнейших в Европе проектов цифровизации здравоохранения. Система ежедневно обрабатывает миллионы транзакций и обеспечивает непрерывность медицинской помощи.»
— Из доклада Министерства здравоохранения РФ о цифровой трансформации отрасли
Архитектура и модули

Ключевые подсистемы ЕМИАС

Единая медицинская информационно-аналитическая система состоит из взаимосвязанных модулей, каждый из которых решает конкретную задачу цифрового здравоохранения.

Электронная запись

Запись к врачу онлайн через портал gosuslugi.ru, мобильное приложение или инфоматы. Управление расписанием и журналами приёма во всех подключённых МО.

Электронная медицинская карта

Структурированное хранение всей истории болезни пациента в цифровом формате. Доступ для врача в любой точке страны при наличии согласия пациента.

Лабораторная информационная система

Автоматическая передача результатов лабораторных исследований в ЭМК пациента. Исключение ошибок ручного переноса данных и ускорение диагностики.

Электронные рецепты

Выписка льготных и коммерческих рецептов в цифровом формате. Контроль назначений, предотвращение дублирования терапии и мониторинг лекарственного обеспечения.

Телемедицина

Видеоконсультации и дистанционный мониторинг состояния пациентов. Интеграция с носимыми устройствами для передачи показателей в режиме реального времени.

Аналитика и отчётность

Формирование статистической и управленческой отчётности в автоматическом режиме. Дашборды для руководителей МО, органов управления здравоохранением субъектов и Минздрава России.

Схема архитектуры ЕМИАС с модулями электронной карты, записи и аналитики, интерфейс системы на экране монитора врача
Преимущества для участников

Кто выигрывает от внедрения ЕМИАС

👤

Пациенты

  • Запись к врачу 24/7 без очередей
  • Доступ к своим медицинским данным онлайн
  • Получение результатов анализов в личном кабинете
  • Электронные больничные и справки без бумаг
  • Преемственность лечения при обращении в разные МО
🩺

Медицинский персонал

  • Полная история болезни пациента в один клик
  • Автоматическое формирование документации
  • Поддержка принятия клинических решений (СППВР)
  • Снижение административной нагрузки
  • Интеграция с диагностическим оборудованием
🏛️

Органы управления

  • Оперативный мониторинг показателей здоровья населения
  • Автоматическая отчётность без ручного сбора данных
  • Контроль лекарственного обеспечения
  • Управление ресурсами здравоохранения
  • Планирование на основе реальных данных
Этапы внедрения

Как медицинская организация подключается к ЕМИАС

Подключение медицинской организации к единой медицинской информационно-аналитической системе проходит в несколько последовательных этапов в соответствии с требованиями Минздрава России.

01

Техническая готовность и аудит инфраструктуры

Оценка существующей IT-инфраструктуры МО, определение требований к каналам связи, серверному оборудованию и рабочим местам. Формирование технического задания на интеграцию с учётом требований ГОСТ Р 52636 и Приказа Минздрава №947н.

02

Заключение соглашения с оператором РМИС

Подписание соглашения об информационном взаимодействии с региональным оператором медицинской информационной системы (РМИС) или непосредственно с ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России как оператором федерального сегмента.

03

Установка и настройка МИС

Развёртывание сертифицированной медицинской информационной системы, настройка интеграционных шлюзов для обмена данными с региональным и федеральным уровнями ЕМИАС через защищённые каналы ГИСЗ.

04

Обучение персонала и опытная эксплуатация

Обучение медицинского и административного персонала работе в системе. Параллельное ведение бумажной и электронной документации в переходный период. Тестирование передачи данных в РМИС.

05

Промышленная эксплуатация и мониторинг

Перевод на полностью цифровой документооборот. Регулярный мониторинг показателей полноты и качества данных. Поддержка актуальности интеграционных решений при обновлении нормативно-справочной информации.

Нормативная база

Правовое регулирование ЕМИАС

Функционирование единой медицинской информационно-аналитической системы регулируется комплексом федеральных законов и ведомственных нормативных актов, устанавливающих требования к обработке персональных данных, форматам медицинских документов и стандартам информационного обмена.

Федеральный закон №323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — правовая основа ведения медицинской документации в электронной форме.
Приказ Минздрава №947н
Порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов.
Постановление Правительства №555
О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), в структуру которой входит федеральный сегмент ЕМИАС.
ГОСТ Р 52636-2006
Национальный стандарт «Электронная история болезни», устанавливающий требования к структуре и содержанию электронных медицинских записей.
Вопросы и ответы

Часто задаваемые вопросы о ЕМИАС

Чем ЕМИАС отличается от обычной МИС (медицинской информационной системы)? +
Коммерческая МИС — это локальная система автоматизации одной медицинской организации. ЕМИАС — государственная платформа с несколькими уровнями: МО, региональным и федеральным. Она обеспечивает межведомственный обмен данными, интеграцию с Госуслугами, ФСС, ФНС и другими государственными системами, а также единое пространство медицинских данных для всей страны.
Как пациент может получить доступ к своим данным в ЕМИАС? +
Пациент получает доступ к своим медицинским данным через Личный кабинет на портале Государственных услуг (gosuslugi.ru) в разделе «Здоровье». Там доступны электронная медицинская карта, результаты анализов, выписанные рецепты, история посещений и прикреплённые к МО сведения. В Москве дополнительно работает приложение ЕМИАС.ИНФО.
Обязаны ли частные клиники подключаться к ЕМИАС? +
Частные медицинские организации, работающие в системе ОМС, обязаны передавать сведения в ЕГИСЗ, включая ЕМИАС. Для МО, оказывающих помощь только на платной основе, требования менее строгие, однако с 2022 года обязанность по передаче электронных медицинских документов распространяется на все лицензированные организации, выписывающие больничные листы и льготные рецепты.
Как защищены персональные данные пациентов в ЕМИАС? +
Система соответствует требованиям 152-ФЗ «О персональных данных» и классифицируется как информационная система персональных данных К1 (высший класс). Передача данных осуществляется по зашифрованным каналам ГИСЗ с применением СКЗИ (средств криптографической защиты). Доступ к медицинским данным возможен только у авторизованных пользователей, а все действия фиксируются в журнале аудита.
Сколько стоит внедрение ЕМИАС для медицинской организации? +
Для государственных МО подключение к региональному сегменту ЕМИАС, как правило, финансируется из бюджета субъекта в рамках региональных программ цифровой трансформации здравоохранения. Расходы МО связаны преимущественно с обновлением инфраструктуры, обучением персонала и приобретением или арендой сертифицированного ПО МИС. Стоимость МИС варьируется от 500 тыс. до нескольких миллионов рублей в год в зависимости от размера организации.
Что такое РМИС и как она связана с ЕМИАС? +
РМИС (Региональная медицинская информационная система) — региональный уровень ЕМИАС, развёрнутый в каждом субъекте Российской Федерации. МО подключаются к РМИС своего региона, которая в свою очередь интегрирована с федеральным уровнем ЕГИСЗ. Такая трёхуровневая архитектура (МО → регион → федерация) обеспечивает баланс между локальными потребностями и единым государственным пространством данных.
Экспертная поддержка

Нужна помощь с внедрением ЕМИАС?

Наши эксперты в области цифрового здравоохранения помогут пройти все этапы подключения к единой медицинской информационно-аналитической системе: от аудита инфраструктуры до обучения персонала и ввода в промышленную эксплуатацию.

12+
лет опыта в med-digital
200+
успешных проектов
40+
регионов присутствия

Источники и нормативные документы

1. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. 2024 г.)
2. Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»
3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 07.09.2020 №947н «Об утверждении Порядка организации системы документооборота...»
4. ГОСТ Р 52636-2006 «Электронная история болезни. Общие положения». — М.: Стандартинформ, 2006.
5. Официальный портал ЕМИАС Москвы — emias.info (дата обращения: 2025 г.)
6. ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России. Доклад о цифровой трансформации здравоохранения Российской Федерации, 2024.